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助推现代农业发展 农地经营权抵押贷款首单金山诞生

时间:2015-03-10 10:00来源:www.photobase.cn 作者:注册公司流程费用 字号:

农地经营权抵押贷款首单金山诞生

  3月9日下午,在金山吕巷镇的上海施泉葡萄专业合作社,上海农村商业银行金山支行向合作社带头人卢玉金发放了100万元贷款。现场还有其他4位贷款申请人拿到了总计228万元的4笔贷款。

  这是继《上海市农村土地经营权抵押贷款试点实施办法》在上月出炉后,本市发放的第一批农村土地经营权抵押贷款。此举被视作是深化农村土地改革最重要内容之一,将弥补过去土地流转市场只有转让、转包而没有抵押的缺陷。从某种意义来说,农村土地真的可以“入市”了。

  “农村土地经营权可以抵押,就意味着终于获得了市场认可,经营权价值被激活。”上海有关农业专家指出,党的十八届三中全会提出“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”,此后全国各地积极酝酿、加速推进农村土地承包经营权抵押类贷款试点。今年2月28日,《上海市农村土地经营权抵押贷款试点实施办法》开始实施,对基层试点进行规范指导。根据这一办法,农业生产者在不改变土地所有权性质、承包关系和农业用途的条件下,可将农村土地经营权作为抵押物,向金融机构申请贷款。抵押人的角色可以是农户、农民合作社,也可以是家庭农场、专业大户。试点最大的突破在于,上述抵押人不管是通过家庭承包方式获得的土地经营权,还是通过流转方式取得的土地经营权,都可以进行抵押贷款。

  记者注意到,金山区获得首批抵押贷款的贷款人,包括种植大户、家庭农场主、合作社等经营主体,他们经营的范围也涉及水稻、蟠桃、葡萄、火龙果等多个品种。他们都是通过流转获得了土地经营权,再拿出一定的土地面积进行一年期经营权抵押。金山区农村经济经营管理指导站站长王庆华告诉记者,一般来说,家庭承包户的土地都只有三五亩面积,而通过流转获得经营权的经营主体,都是拥有几十亩、上百亩面积的家庭农场主或合作社,后者对贷款的需要更迫切;此番新政的一个重大利好,就是有利于推动现代农业的规模化经营。

  卢玉金告诉记者,合作社自营基地有300多亩,主要种植优质葡萄。近年来,合作社每年投入资金都在300万元以上,基本是依靠以往的利润积累来扩大再生产,所以发展的步子有点慢。

  今年初,在金山区农业部门指导下,施泉合作社拿出了89亩的土地经营权进行申请,没想到,很快就拿到了100万元抵押贷款。有了这笔钱,合作社今年将着手改良大棚设施、维修滴水管等,同时还将在营销上增加投入,进一步打响“施泉葡萄”品牌。

  第一批农村土地经营权抵押贷款能在金山吕巷镇发放,并非偶然。一来,吕巷镇早在2011年就成为了全国农村土地承包经营权确权登记试点,去年基本完成了确权颁证。二来,近年来,本市大力推进农村土地的规范流转,金山区积极实践,取得较好成效。由此也为金融部门开展“三农”金融服务创新奠定了基础。

  值得关注的是,以往对于农村土地经营权抵押贷款,金融机构认为的一大难点,就是土地经营权的价值及地上物的价值难以评估。而这一次,吕巷镇农业技术推广站和镇经济管理事务中心联手进行估价,并出具估价建议书。而且,为了降低风险、保证规范,借款人只有拿到区县农业部门的抵押登记证,银行才会最终考虑发放贷款。


(编辑:誉胜商务)